Notes : Issu d'une famille populaire, son père était ouvrier en fonderie. Après son certificat d'études primaires, Raoul Sauer devint lui-même, monteur en fonderie avant d'entrer dans les douanes, et de devenir un important responsable du syndicat des douanes CGT. Il participe activement aux combats des deux guerres mondiales. Engagé précocément dans la Résistance, il rejoint les FTP, appartient au maquis FTP Gabriel Péri dans le Puy-de-Dôme de septembre 1943 au 14 juillet 1944, avant d'intégrer avec le grade de lieutenant-colonel FFI, l'état major régional FFI de la région 6. Il est titulaire de la Médaille militaire, de la Croix de guerre 14-18 et 39-45, de la médaille de la Résistance. A la Libération, et pendant toute la IV° République, Raoul Sauer devient l'un des principaux responsable du PCF dans l'Aisne, systématiquement présenté aux élections mais jamais à la première place. Après plusieurs échecs, le PCF le présente avec succès, en décembre 1946, au Conseil de la République, où il représentera l'Aisne de 1946 à 1948. Après l'échec de sa réélection en novembre 1948, le PCF le place en bonne position pour les législatives de 1951. il occupe la deuxième place derrière Adrien Renard. Sauer devient l'un des deux députés communistes élus. Cinq ans plus tard, il est sur la liste communiste, ils est réélu ainsi que Adrien Renard et Raymond Lefranc. En août 1958, Raoul Sauer est battu lors des législatives, il ne se représente pas en 1962. Par ailleurs, il fut conseiller général de l'Aisne de 1945 à 1951, et conseiller municipal à Hirson dans la municipalité élue en 1947.
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